Bipartisan Campaign Reform Act of United States 2002 [2002]

Bipartisan Campaign Reform Act från 2002 (BCRA), även kallad McCain-Feingold Act, amerikansk lagstiftning som var den första stora ändringen av Federal Val Campaign Act från 1971 (FECA) sedan de omfattande ändringarna 1974 som följde Watergate-skandalen.

Det primära syftet med Bipartisan Campaign Reform Act (BCRA) var att eliminera den ökade användningen av så kallade mjuka pengar för att finansiera reklam från politiska partier på deras kandidaters vägnar. Före lagens antagande betraktades pengar som "hårda" om de samlades in i enlighet med gränserna för källor och belopp som anges av FECA med ändringar 1974. Exempelvis begränsades enskilda bidrag till 1 000 $ per federala kandidat (eller kandidatutskott) per val och bidrag från företag och fackföreningar var förbjudna (ett förbud som hade varit i kraft sedan början av 1900-talet). Reglerna för finansiering av statskampanjer skilde sig dock från federala regler, eftersom stater tillät företag och fackföreningar att donera till statliga partier och kandidater i stora, ibland obegränsade, belopp. Sådana bidrag med mjuka pengar kan sedan trattas till federala kandidater och nationella partikommittéer och därmed kringgå FECA-gränserna. Denna praxis var särskilt uppenbar vid USA: s presidentval 1996 och 2000.

avsättningar

BCRA attackerade dessa kryphål på flera sätt. Först höjde den mängden tillåtna, lagliga "hårda pengar" -bidrag från individer från 1 000 dollar per kandidat per val, där det hade varit kvar sedan 1974, till 2 000 dollar per kandidat per val (primär- och allmänna val räknades separat, så $ 4 000 per val cykel var tillåten) och tillhandahöll för framtida justeringar i enlighet med inflationen. Det ökade också FECA: s gränser för sammanlagda bidrag (per valcykel) av individer till flera kandidater och partikommittéer.

För det andra tillhandahöll BCRA, med begränsade undantag, att federala kandidater, partier, kontorsinnehavare och deras ombud inte kunde begära, ta emot eller rikta mjuka pengar till en annan person eller organisation eller samla in eller spendera pengar som inte omfattas av FECA-gränser. Denna bestämmelse var avsedd att förhindra de nationella partierna från att samla in pengar och sedan rikta dem till andra för att undvika federala gränser. Följaktligen förbjöds parter att donera medel till så kallade skattefria "527" -grupper, uppkallad efter en bestämmelse i koden för inkomsterna. Dessutom krävdes eventuella medel som använts för "federala valaktiviteter" enligt definitionen i BCRA i enlighet med FECA-gränserna. Den federala valverksamheten inkluderade all aktivitet inom 120 dagar efter ett val där en federalkandidat är på stämman, inklusive aktivitetsstyrning, generisk kampanjaktivitet och offentlig kommunikation som hänvisar till en tydligt identifierad federalkandidat och som stöder eller motsätta sig en kandidat för tillträdet. Den nya regeln vände den tidigare praxisen att låta parterna fördela generiska utgifter mellan hårda och mjuka pengar beroende på antalet statliga kandidater kontra federala kandidater på omröstningen. Om en federalkandidat var på stämman skulle alla pengar som spenderats för den kandidatens räkning (med bara några få undantag) behöva vara hårda pengar som samlas in i enlighet med FECA-gränserna.

För det tredje förbjöd BCRA "valkommunikation" (politiska annonser) av företag och fackföreningar i ett försök att stoppa företags- och fackföreningspraxis för att sända annonser som var avsedda att påverka federala val men stannade utan uttryckligt förespråk - dvs. att uppmana publiken att rösta för eller emot en specifik federalkandidat. Annonser uppfyllde definitionen av "valkommunikation" i BCRA om de (1) hänvisade till en tydligt identifierad federalkandidat, (2) gjordes inom 60 dagar efter ett allmänt val eller 30 dagar efter ett primärval, och (3) riktade till väljaren av en federalkandidat (utom president- och vice presidentkandidater, för vilka hela landet är väljare).