Embargo, lagligt förbud från en regering eller grupp av regeringar som begränsar avgång för fartyg eller rörelse av varor från någon eller alla platser till ett eller flera länder.
Irak: FN: s embargo och olje-för-mat-program
FN: s införda ekonomiska embargo mot Irak förblev i kraft under Persiska viken kriget men gick ut efter att Irak drog sig tillbaka från Kuwait. Eftersom
Embarger kan vara breda eller smala i omfattning. Ett handelsembargo, till exempel, är ett förbud mot export till ett eller flera länder, även om termen ofta används för att hänvisa till ett förbud mot all handel. Däremot begränsar ett strategiskt embargo endast försäljningen av varor som ger ett direkt och specifikt bidrag till ett lands militära makt; På liknande sätt förbjuder ett oljeembargo endast export av olja. Bredda embargo tillåter ofta exporten av vissa varor (t.ex. läkemedel eller livsmedel) att fortsätta för humanitära ändamål, och de flesta multilaterala embargon innehåller flyktingsklausuler som anger en begränsad uppsättning villkor under vilka exportörer kan undantas från deras förbud.
Ett embargo är ett verktyg för ekonomisk krigföring som kan användas för olika politiska syften, inklusive att visa beslutsamhet, skicka en politisk signal, vedergälla för ett annat lands handlingar, tvinga ett land att ändra sitt beteende, avskräcka det från att delta i oönskade aktiviteter, och försvaga dess militära förmåga. 1992, till exempel, Förenta staterna fördubblade sina ansträngningar för att upprätthålla efterlevnaden av dess årtionden långa embargo mot Kuba för att vedergällas för att den kubanska flygvapnet skulle göda ett civilt amerikanskt flygplan och visa sin beslutsamhet att upprätthålla handelsbegränsningarna trots växande motstånd mot dem hemma och utomlands. Ett embargo kan också användas för att förbjuda export av vapen och andra krigsmateriel till krigande stater eller till stater i uppror, antingen i ett försök - vanligtvis kollektivt - att tvinga upphörande av fientligheter eller i en enskild stats ansträngning för att bevara dess neutralitet. 1937 införde Förenta staterna ett vapenembargo för detta ändamål för båda sidor i det spanska inbördeskriget, och 1991 försökte FN att stoppa striderna i fd jugoslavisen genom att införa en vapenembargo mot alla krigare. Ett embargo kan också införas för att förhindra potentiellt hotande länder från att öka sin militära makt. Under hela det kalla kriget, till exempel, förvaltade samordningskommittén för multilaterala exportkontroller (COCOM) ett multilateralt embargo som begränsade exporten av strategiska varor från sina medlemsländer till Sovjetunionen. Sedan det kalla krigets slut har strategiska embargo införts mot Irak, Libyen och Nordkorea.
Verkställigheten av ett embargo kan involvera handelsfartyg eller annan egendom för att förhindra att de flyttar till ett främmande territorium. Sådana åtgärder kan vara civila eller fientliga. Medan civila embargo består av internering av nationella fartyg i hemhamnar antingen för att skydda dem från utländsk fördöva eller för att förhindra att varor når ett visst land, inbegriper fientliga embargo kvarhållning av fartygen eller annan egendom i ett främmande land.
Embarger införs inte mot fiendens fartyg och annan egendom, eftersom deras status som fiendens egendom vanligtvis utsätter dem för andra typer av åtgärder (t.ex. militärattack), men de kan åläggas krigare på neutrala fartyg - som också kan utöva rätten till angary - och av neutraler på krigsfartyg. Till exempel 1941, innan det officiellt blev krigande, greps USA tyska, italienska, danska och franska fartyg som låg lediga i amerikanska vatten och frös också till axlarnas makter.
Multilaterala embargon kräver kollektivt samarbete och är troligtvis effektiva när alla länder som har kapacitet att undergräva dem följer sina begränsningar. Målet för ett riktat land att förvärva embargoedvaror från en tredje part kommer sannolikt att minska dess effektivitet. Dessutom sätter embargo exportörer i länder som sätter embargot till en nackdel i förhållande till sina konkurrenter i länder som inte följer embargot genom att neka dem tillgång till marknader i det riktade landet. Till exempel klagade amerikanska företag ofta över att USA: s embargo mot Vietnam inte hindrade vietnamesiska konsumenter från att förvärva amerikanska datorer och andra embargo-varor genom tredje part. Frågan om "utländsk tillgänglighet" används ofta för att motivera undantag från att delta i ett embargo, och det var faktiskt en av de främsta motiveringarna för att avsluta USA: s embargo mot Vietnam 1994. I andra sammanhang har kritiker av embargo utmanat dem på etiska skäl och hävdar att de ofta lägger större kostnader på den allmänna befolkningen i det riktade landet än för dess politiska eller militära ledarskap.
