Etablering av industriell unionism
I början av det stora depressionen 1929 förändrades styrkan i USA på ett dramatiskt sätt. Till att börja med blev den nationella politiken mer gynnsam för organiserad arbetskraft. Delvis av ideologiska skäl, delvis på grund av arbetets ökande inflytande på Demokratiska partiet, visade Franklin Roosevelts New Deal mycket mer lyhörd för fackföreningskraven än de republikanska myndigheterna under tiden efter första världskriget. Vid det här laget hade dessutom nyckelfackledare - viktigast John L. Lewis från UMWA och Sidney Hillman från Amalgamated Clothing Workers of America - definierat vad arbetarrörelsen mest krävde av staten: skydd av arbetarnas rätt att organisera och delta i kollektiva förhandlingar. Dessa rättigheter hävdades i princip enligt avsnitt 7 a i den nationella lagen om industriell återhämtning (NIRA) från 1933 och gjordes sedan grundligt genom passering av lagen om nationella arbetsförhållanden 1935. Mer känd som Wagnerlagen, den senare lagstiftningen förbjöd arbetsgivare att störa arbetarnas rätt att organisera sig och att dominera de organisationer som de inrättade. Den definierade också de förfaranden genom vilka arbetare genom majoritetsstyrning valde sina förhandlingsagenter. krävde arbetsgivare att förhandla med sådana agenter till slutet av att nå avtal. och inrätta, via National Labour Relations Board, kvasi-rättsliga mekanismer för verkställighet av lagen. Amerikanska arbetsgivare förlorade de enorma maktfördelar som de hade haft i kampen om kollektiva förhandlingar, men i utbyte medgav arbetarrörelsen det högt uppskattade oberoende från staten som var ett kärnelement i ren och enkel unionism. Enligt Wagner-lagen förblev kollektiva förhandlingar "fria" - det vill säga att villkoren för avtal inte skulle kräva av staten - men själva ramverket kom säkert under statens reglering.
Samtidigt flyttade New Deal för att mildra det marknadspress som hade drivit de amerikanska arbetsgivarnas antiunionism. NIRA-lagstiftningen, genom koder för rättvis konkurrens, var utformad för att göra det möjligt för industrier att kartellisera sina depressionsmarknader. Utbytet var helt medvetet - beviljande representativa rättigheter för arbetare som ett pris för att bevilja marknadskontroll till industrin. Som grund för New Deals ekonomiska politik varade detta försök till industriell stabilisering bara två år, men den underliggande kopplingen av arbetskraftsrättigheter och marknadsfördelar överlevde ogiltigheten av NIRA av Högsta domstolen 1935.
Wagnerlagen innehöll ett uttryckligt ekonomiskt skäl: kollektivförhandlingar skulle generera den massaköpkraft som är nödvändig för en fortsatt ekonomisk tillväxt. Detta i sin tur förberedde den keynesianska ekonomiska politiken som, genom att hantera efterfrågan, blev regeringens sätt att garantera New Deals kollektiva förhandlingssystem efter andra världskriget. Med den federala makroekonomiska politiken (som anges i anställningslagen från 1946) ansvarig för att upprätthålla långsiktig efterfrågan, och priskonkurrens som kontrolleras ordentligt av de återställda oligopolistiska strukturerna i de stora industrierna (eller, som inom transport- och kommunikationssektorn, av direktstat reglering) verkade den marknadsdrivna grunden för amerikansk antiunionism ha gått sin gång under efterkrigstiden.
Mycket samma skulle kunna sägas för arbetsprocessen för antiunionism i de viktigaste massproduktionssektorerna. Vid 1930-talet hade Tayloristkrisen över jobbkontroll passerat; Det som återstod ifrågasatte var inte längre huruvida cheferna hade myndighet att kontrollera arbetsprocessen utan bara hur de skulle utöva den. Det fanns tvingande skäl, nästan systemiska till sin natur, för formaliseringen av arbetsrelationerna. Till exempel, där uppgifterna var indelade och exakt definierade, följde nödvändigtvis klassificeringen av jobb, och från detta i sin tur kom principen om lönekapital. Tid-och-rörelse-studie - en annan pelare i Taylorist-ledningen - innebar objektiva, testbara standarder för att fastställa arbetstakt. Företagens åtagande till detta formaliserade system var emellertid ofullkomligt och bröt katastrofalt ned under de tidiga åren av det stora depressionen. Rang-och-arkivera raseri över jobbsäkerhet och outhärdliga speedups, plus press från New Deal-byråer och arbetarrörelsen, tvångsledningens hand. Följaktligen, mellan 1933 och 1936 - innan kollektiva förhandlingar faktiskt började - föll alla nyckelelementen i den moderna arbetsplatsregimen mer eller mindre på plats: specificerade, enhetliga rättigheter för arbetstagare (börjar med anställning och betala kapital); ett formellt förfarande för att bedöma klagomål som härrör från dessa rättigheter; och en struktur för representation på butiksgolvet för att genomföra klagomålsförfarandet. Företagens arbetsgivare skulle mycket ha föredragit att hålla denna regim under icke-unionsförhållanden. Det hade faktiskt tagit form under deras ansträngningar att implantera så kallade planer för personalrepresentanter (dvs. företagsförbund) som de hoppats skulle uppfylla kraven i New Deals arbetspolitik. Men när strategin misslyckades var cheferna beredda att få sina arbetsplatsregimer införlivade i avtalsförhållanden med oberoende fackföreningar enligt Wagnerlagen.
För att fullgöra sin del i denna process hade arbetarrörelsen först att anta en industrifacklig (dvs. växtomfattande) struktur som är lämplig för massproduktionsindustrin. Problemet var att AFL var engagerade i en hantverksstruktur och, enligt sina konstitutionella regler, saknade medel för att tvinga medlemsförbund att ange jurisdiktioner som de innehade över hantverkare i massproduktionssektorn till de nya industriförbunden. Denna impasse bröts endast av en splittring inom AFL 1935, vilket ledde till bildandet av den rivaliserande industriella organisationskongressen (CIO) under ledning av John L. Lewis. Till och med då, när CIO-fackföreningarna fick sina dramatiska förenande segrar i gummi, bil och stål 1936 och 1937, måste ett andra villkor uppfyllas: CIO-fackföreningarna måste visa sin förmåga att verkställa avtalsbestämmelserna på arbetsplatsen och disciplinera en turbulent rangordning och fil. Andra världskriget slutförde denna andra fas. Enligt en nära krigstidsreglering stärktes institutionella förbindelser mellan CIO och företagsindustrin, och efter en strejkvåg testade parametrarna för detta förhållande under den omedelbara efterkrigstiden följde det ett system med branschövergripande kollektivavtal som varade under de kommande 40 åren.
Den industriella unionskampen spillde över från USA till Kanada. På AFL: s insats drev TLC ut de kanadensiska filialerna av CIO internationals 1939. Nästa år anslöt sig dessa CIO-fackföreningar till resterna av den all-kanadensiska Congress of Labour, som bildades 1927 på grund av de dubbla principerna för industriell unionism och kanadensisk nationalism för att skapa den kanadensiska Congress of Labour (CCL) i anslutning till den amerikanska CIO. Först under andra världskriget började organisatoriska verkligheter emellertid komma ikapp med denna överbyggnadsutveckling. Även om den kanadensiska rörelsen rördes av händelser söder om gränsen, upplevde inte en jämförbar organisationsökning under det stora depressionen. Först i februari 1944 utfärdade krigstidsadministrationen av WL Mackenzie King Order i Council PC 1003, beviljande till kanadensiska arbetstagare kollektiva förhandlingsrättigheter som amerikanska arbetare redan åtnjöt enligt Wagner Act. Den kanadensiska versionen möjliggjorde dock en större grad av offentligt ingripande i förhandlingsprocessen. Utrednings- och avkylningsbestämmelser i arbetstvister var redan en hörnsten i den kanadensiska politiken (gå tillbaka till Mackenzie King's Industrial Disputes Investigative Act från 1907), och krigsförhållanden krävde en bestämmelse om ingen strejk (kopplad till obligatorisk införande av bindande skiljedom för klagomål) i fackföreningsavtal), som också blev ett permanent inslag i kanadensisk lag om arbetsförhållanden. Under krigs decenniet organiserades den kanadensiska massproduktionssektorn snabbt av CIO-fackföreningar.
I början av 1950-talet var organisationssituationen lik på båda sidor av gränsen. I båda länderna var en tredjedel av den icke-odlade arbetskraften förenad. I båda länderna toppade de industriella fackföreningarna ungefär två tredjedelar av storleken på sina längre etablerade hantverkskonkurrenter. Vid början av det kalla kriget grep en intern kris över kommunistens deltagande arbetarrörelserna i båda länderna. Även om det var något annorlunda i detaljerna, var resultatet identiskt på båda sidor av gränsen - utvisning av kommunistdominerade fackföreningar 1949 och 1950. Och när de amerikanska fackföreningarna avgör sina skillnader och slogs samman i AFL – CIO 1955, kanadensiska federationer följde efter nästa år genom att förena sig i den kanadensiska arbetarkongressen (CLC). Vid den tidpunkten tillhörde 70 procent av alla kanadensiska fackföreningar internationella fackföreningar med huvudkontor i USA. 1950-talet kan sägas markera toppen av denna historiska tendens till en integrerad kanadensisk-amerikansk rörelse.
